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走進大嶺山
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大嶺山概況

大嶺山位于東莞市中南部,面積95平方公里,轄下23個村(社區),常住人口約30萬人,其中戶籍人口約5.26萬人,是著名的革命老區、荔枝之鄉、莞香原產地、家具名鎮,先后獲國家級生態鄉鎮、中國綠色名鎮、國家衛生鎮、全國文明村鎮、全國建制鎮示范試點等稱號。

全國特色廣場--大嶺山廣場

  

區位優越,是東莞南部重要交通樞紐。地處廣深科技創新走廊(東莞段)的核心軸及東莞市區、松山湖、濱海灣三大片區的中心節點上,是全市唯一同時與東莞市區、松山湖和深圳接壤的鎮,地理區位優越,廣深珠、莞深、常虎、龍大等高速均在鎮內(旁)設有出口,107國道、厚大路、石大路橫貫全鎮,到虎門高鐵站、寶安機場、白云機場十分便捷;規劃建設中的軌道交通、莞番高速、環莞快速也將越境而過。

龍大高速(全國首條由鎮區參與建設的高速)

  

工業多元,家具產業的集群優勢凸顯。堅持工業立鎮,形成了以家具、電子、印刷、化工為支柱的多元化工業體系,其中家具產業鏈尤為完整,有家具生產及配套企業超900家,涌現了元宗、富寶、富運等一批中國馳名商標和名牌產品,曾被喻為亞太地區最具規模的家具生產基地。另有規上工業企業333家、國家高新技術企業131家、世界500強企業4家,隨著拓斯達自動化設備、德普特電子等龍頭高端制造企業相繼進駐,產業發展后勁持續增強。

環境優美,擁有豐富的自然生態資源。東臨松山湖,北靠同沙生態公園,西南依大嶺山森林公園,形成了倚山傍湖的獨特生態優勢,有馬山、更鼓樓、石洞等休閑風景區及大小水庫10座,全鎮森林覆蓋率達43.1%,人均公園綠地面積25平方米。人居環境和功能配套不斷改善,有光大、碧桂園、萬科、新世紀等龍頭房地產項目,建成了體育公園等各類公園46個、“小山小湖”6個及美麗幸福村居7個,市民花園、圖書館、“天安人工智能小鎮”連片更新改造等城市品質提升項目正加快推進中。

文化深厚,特別是東縱源遠流長。大嶺山抗日根據地舊址被納入全國重點文物保護單位及國家級抗戰紀念設施、遺址名錄,鎮內建有廣東省規模最大的抗日戰爭專題博物館——東縱紀念館,“東縱精神”世代相傳。莞香制作技藝傳承至今,并入選國家級非物質文化遺產名錄,有莞香非物質文化遺產保護園、雞翅嶺村莞香培植基地。大嶺山荔枝優良,“大紅糯”品種更獲首屆中國國際農業博覽會金獎。

獲得"中國家具出口第一鎮"榮譽稱號

被授予“廣東省技術創新家具專業鎮”稱號

被授予“中國家具行業2013年度優秀產業集群”稱號

  

 

大嶺山家具工業區

2018年工作回顧

過去一年,在市委市政府和鎮委的堅強領導下,鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記參加廣東代表團審議和視察廣東的重要講話精神,緊密圍繞鎮十三屆黨代會二次會議提出“建設現代化精品城鎮”的總體目標,積極適應宏觀政策、外部環境和內部基礎的新變化,堅持穩扎穩打、善作善成,全力以赴促增長、調結構、優環境、惠民生,較好地完成了年度目標任務,為大嶺山高質量發展奠定了新基礎、積蓄了新動能。預計全鎮實現生產總值225億元;固定資產投資總額58.7億元,增長28.8%;社會消費品零售總額77.5億元,增長8.5%;各項稅收總額51.7億元,增長19.5%;一般公共預算收入達到20.2億元,可比增長12.2%。在人民日報等權威機構發布的相關報告中,大嶺山的綜合競爭力、綜合實力分別排名全國鄉鎮第12和第40,順利通過國家衛生鎮、省教育強鎮和市推進教育現代化先進鎮復評。具體來說,我們主要抓好如下工作:

一、把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,推動思想政治站位不斷提高

一年來,我們認真落實省委、市委和鎮委的部署要求,堅持在學懂弄通做實上下功夫,把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為頭等大事和首要政治任務,認真落實到政府工作的全過程,使“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、踐行“兩個維護”更加堅決,做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們始終堅持理論聯系實際、指導實踐,重點圍繞總書記在參加全國“兩會”廣東代表團審議、視察廣東時提出的“四個走在全國前列”、粵港澳大灣區建設以及高質量發展等一系列重要指示精神,結合大嶺山發展實際和存在問題,在各行業、各領域開展“深調研、真落實”工作,進一步明確了今后一段時期的發展思路、工作措施,相繼研究出臺了城市品質三年提升、“倍增計劃”配套扶持、鄉村振興戰略、藍天保衛戰等工作方案和政策措施,有效推進習近平新時代中國特色社會主義思想在大嶺山落地生根、結出碩果。

二、把做強實體經濟和扶持農村作為加快發展的著力點,推動經濟高質量發展步伐不斷提速

加快創新要素集聚實施高新企業“樹標提質”行動,新增高新企業70家,總量增至128家。積極培育創新載體,規上企業研發機構建有率38.3%。企業科創投入不斷加大,全鎮規上工業企業R&D經費支出增長51.6%,分別有15家和10家企業實施智能制造技術改造和大型技術創新改造,投資總額分別達2.2億元和1.3億元。加強自主品牌建設,新增省名牌產品5件。注重人才引培,引進高級職稱專業人才22人。

加快倍增擴容提升。完成2017年度試點企業考核,按照“有進有出”原則,調整確定37家市鎮試點企業,選定25家協同倍增企業,建立起試點企業“雁形梯隊”。細化倍增配套政策,發放企業骨干人才資助32.4萬元,給予試點企業義務教育入學指標113個,幫助企業留住高層次人才。1—11月,市鎮試點企業實現產值211.1億元,增長9.5%;主營業務收入208.0億元,增長8.9%,其中5家試點企業已實現提前倍增。

加快優質項目引培。招商成效顯著,引進12個超億元內資項目,協議投資額增長1324.5%;新簽外資項目17宗,實際利用外資金額增長77.7%,完成市任務161.6%。全力攻堅重大項目建設,5個市重大項目超額完成投資8.7億元,其中德普特電子觸控顯示一體化、裕同環保包裝2個項目竣工投產,新增6個市重大預備項目,計劃投資總額達54億元。“天安人工智能小鎮”作為重點推介產業項目在省市大會進行簽約,“客天下生態文旅特色小鎮”成功立項。

加快鄉村全面振興。出臺推進鄉村振興戰略9大板塊共43項政策措施,聚焦產業扶持、環境品質提升、基礎設施配套等重點,加快推進農村富起來、環境美起來。3個村引進稅收超千萬元項目共獲稅收分成425.8萬元。2個次發達村經營性純收入完成市下達的增長目標。農村土地承包經營權登記頒證率95%統籌鎮財政1.6億元和松山湖9000萬元扶持資金,推進210個農村環境品質提升項目建設。

三、把深化改革開放作為拓展空間的必由之路,推動對外合作交流不斷深化

全面推進重點領域改革。深化“一門式一網式”改革,鎮綜合服務中心進駐部門增至19個,有232個事項實現“一門式”辦理、5個部門55個事項實現“一窗通辦”。深化商事制度改革,全面推行“全程電子化+審批中心”工商登記模式,提升企業登記管理高效化、便利化水平,各類市場主體增長64.9%。深化不動產改革,實現一手辦證、二手交易、抵押登記等業務縮短到5個工作日辦結。

全面推進外貿轉型提質。立足制造業資源優勢,積極培育服務外包、技術進出口等外貿新業態新模式,1—11月,服務外包執行金額和技術進出口合同金額分別增長36.2%56.6%,完成市任務113.5%149.1%。充分利用海博會、加博會、智博會等展會平臺,推動企業拓展香港及“一帶一路”沿線國家(地區)新市場,企業境外投資額200萬美元。

全面推進園鎮聯動協作。加強片區資源統籌,協同推進正花園收購和招租工作,促進物業資源潛力再釋放、效益再提升。加快道路互聯互通,完成研發西四路征地拆遷,建設路(金桔段)已有58戶簽訂補償協議、完成91%,華為終端松山湖總部園區出入口工程已完成土地和青苗征收。立足“山水連城”定位,完成臨松山湖9個村(社區)景觀融合帶規劃設計,各項美麗鄉村整治工作正有序推進。實施片區協同治水,馬蹄崗和大塘朗生活污水分別接入松山湖和寮步鎮截污管網。

全面推進對口支援和幫扶工作。揭陽精準扶貧精準脫貧工作成效顯著,累計統籌幫扶資金2221.9萬元支持惠來縣10條貧困村實施特色產業、基礎設施、到戶慰問等項目,累計預脫貧5182293人,脫貧率95.0%。堅持扶貧、扶就業,落實好幫扶昭通威信縣工作,全力支持苗寨改造、100戶愛心房等項目,解決當地困難群眾住房問題;加強勞務協作,累計承接勞動力轉移就業3328人,促進當地村民增收。

四、把建設精品城鎮作為優化格局的重要抓手,推動城市品質內涵不斷提升

著力抓好基礎配套建設。加快第一批城市品質提升項目建設,體育館、鎮標公園升級、圖書館土建等19個項目基本完成。推進“三環六射二聯”路網規劃和大嶺山北站TOD綜合開發規劃,完成石大路、莞長路、厚大路景觀提升改造,大嶺山大道、鎮中心區道路升級改造等工程正全力加快進度。實施12公里舊供水管網改造和大嶺山大道西供水主管鋪設工程,保障供水安全。抓細省園林城鎮創建工作,新增綠化面積約10萬平方米,整治綠化裸露地1.8萬平方米,讓城市更添綠意。

著力抓好城市精細管理。開展城市精細化管理考核,整治城市“六亂”5300宗次,清理衛生死角719處,處理積存垃圾1051噸,持續改善鎮容鎮貌。高壓整治“兩違”,新增違建實現“零增長”,治理各類違法建筑36.0萬平方米,超額完成市下達任務。完成存量建筑信息普查5.3萬戶和違法用地圖斑整改130宗。實施4個易澇點整治。建成鎮級“十有”、村級“八有”三防體系,成功抵御強臺風“山竹”,最大程度降低災害損失。

著力抓好城市更新改造。完成城市更新專項規劃初稿編制,明確近遠期城市更新重點區域。抓緊推進光輝家具“工改工”項目,力祥鞋材廠等4個“工改居”項目已建成并推出市場銷售。統籌鎮村土地整備,整合成熟工業用地2050畝,重點規劃畔山工業園、金多港等地塊資源,用于承接吸納灣區高端產業資源。盤活存量土地255.9畝,處理閑置土地295.5畝,有效拓展發展空間。

著力抓好污染防治攻堅。堅持科學治水,新建截污次支管41.2公里,驗收、移交及通水39.1公里;連平河下游+梅林支流通過消除黑臭階段驗收,水質明顯提升;楊屋村分散式污水處理設施建成并達標運營。打好“藍天”保衛戰,取締整頓“散亂污”企業306家,注銷報廢鍋爐30臺,淘汰整治VOCs企業425家,增加灑水、霧炮車作業頻次,控制路面揚塵。加強對固廢危廢全鏈條執法監督,備案建筑余泥傾倒點35個,查處違規運輸、傾倒、涉漏等車輛202。落實中央、省環保督查整改,6個案件已全部辦結。

五、把增進民生福祉作為一切工作的根本目的,推動人民生活水平不斷改善

夯實公共安全基礎。深化治安防控體系立體化、智能化建設,組建36人公安鐵騎隊,加大投入推進全息感知網、智能指揮調度等建設,社會治安呈現“三降三升”良好態勢。掃黑除惡專項斗爭成效突出,打掉涉惡犯罪團伙16個,其中1個案件破案經驗得到市高度肯定和新聞媒體爭相報道。投入1618.9萬元支持“智網工程”常態化運作。完成“二標四實”基礎信息采集。成立勞動爭議調解中心,出臺欠薪應急周轉管理辦法,有效處置金銘和金卓公司勞資糾紛,全年無發生重大群體性上訪事件。加強對建筑施工、有限空間作業、道路交通安全等重點領域監管治理,成立村級安委會、安委辦,組建村級專職安全生產監督檢查員隊伍,夯實基層安全生產基礎。落實消防安全“個十百千萬”工程,各村(社區)完成市消防安全社區創建,全年火災起數下降19.4%,無發生亡人火災事故。

提升基礎教育水平。科學規劃新一輪教育基礎設施建設,擴大優質教育資源供給。目前第一幼兒園教學樓已完成招標,新建公辦小學已完成設計方案初稿,中心幼兒園擴建方案初步確定,中心小學、大嶺山中學、新風中學等改擴建工程正加快推進。中考全鎮平均分連續第七年超過市平均水平,大嶺山中學高考上線率達99%。向進城務工隨遷子女提供公辦學位和民辦學位補貼5142個,補貼戶籍人口適齡兒童入讀民辦(集體辦)幼兒園1689人。

加大民生保障力度。構建覆蓋全民、鎮村統籌的多層次社保體系,投入5418.2萬元支持農村購買醫療保險和養老保險。全年投入2790.9萬元用于發放重大疾病、殘疾人、就業等各類補助以及加強居家養老服務,完成15套公共租賃住房配租,讓困難群眾生活得到保障。加大優質醫療資源供給,醫保支付、分級診療等醫療改革有序推進,家庭醫生服務簽約超2.5萬人,大嶺山醫院加盟多個省市醫療專科聯盟,與社衛中心一同被評為“省健康促進醫院”。

推進文體、文明法治等事業發展。抓好抗日根據地舊址保護和利用工作,用于保護區內房屋置換的大嶺“瓦坑”地塊已報省征地。圓滿舉辦第三屆紅色文化節和“不忘初心·重走東縱路”紅色旅游活動,紅色文化品牌影響力不斷擴大。全域推進文明創建,大力培育踐行社會主義核心價值觀,在各類志愿服務、文明評選廣泛引領下,良好文明風尚蔚然成風,連平成功創建為市家庭文明建設試點。打造“一鎮街一法治風景”,建成法治主題公園和“4+X”公共法律服務中心。筑牢防邪反邪“籬笆”,楊屋獲“無邪教示范村”稱號。圓滿完成征兵工作,大學生兵源占比高達94.4%。全力做好“四經普”工作,“四上”企業上報率100%。成立大嶺山鎮青年企業家協會和香港大嶺山青年聯合會。工青婦幼、檔案方志、外事僑務、鎮屬企業等各項工作有效推進。

六、把強化執行力建設作為練好內功的切入點,推動政府履職能力不斷增強

進一步提升行政效能。規范完善財政資金審批、人大財政監督等制度,落實公務卡制度改革,提升資金審批效率和使用透明度。完成鎮OA辦公系統基礎性工作,并內部試運行。以督查考核帶動執行力提升,成立黨政辦督查室對重要決策、重點工作和重大項目實施掛圖督辦、專人跟蹤,全年分解工作任務69項,已辦結56項,完成率81%

進一步優化行政服務。依法主動公開政務信息1442條,接受社會各界監督。受理12345政府服務熱線投訴建議1382宗,辦結率達96.6%。嚴格落實“放管服”改革,依法承接人才入戶、建筑和工程規劃許可等審批事權,讓群眾、企業辦事更加便捷高效。落實鎮長約請人大代表機制,認真辦理人大議案和代表建議,其中重點督辦的8個建議提案得到有效解決。

2019年工作安排

今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是大嶺山加快實現高質量發展的重要窗口期,抓好各項工作意義重大、影響深遠。站在新的歷史起點上,市委提出了全力打造“灣區都市、品質東莞”的戰略任務和價值追求,要求大力實施城市品質提升、發展空間拓展、產業體系升級、基層基礎強化、民生福祉增進、重點改革突破等工程,奮力開創新時代東莞工作新局面。市政府強調,要堅決打贏“九大攻堅戰”,提升“九大品質”。結合大嶺山實際,鎮委明確,要緊扣高質量發展要求,抓緊粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,在產業升級、空間拓展、鄉村振興、污染治理、城市建設、民生改善、黨的建設等方面全面發力,加快建設高品質美麗幸福新大嶺山。根據這一系列總體部署,我們要切實增強馬上就辦、辦就辦好的責任意識,有擔當、有干勁、有效率地推進每一項工作早見效、見實效。

我們必須抓緊抓實大灣區建設大機遇,加快發展更高層次的開放型經濟。要順應粵港澳大灣區戰略的發展趨勢和潮流,充分發揮大嶺山毗鄰深圳的區域優勢和多元集群的制造業優勢,以優勢互補、錯位發展為突破口,在更高起點上加快規劃建設產業平臺,承接廣深港澳更多高端資源和科技創新成果集聚、轉化,努力把大灣區建設的歷史機遇轉化為大嶺山的現實發展優勢。

我們必須立足高品質、高品位的標準,加快建設精致靚麗的現代化城市。要把提升城市品質作為融入大灣區網絡、增強城市吸引力和承載力的重要抓手,牢固樹立經營城市、品質取勝的理念,用“繡花功夫”和“匠心精神”精心有序地規劃好城市空間格局、統籌好城市更新升級、修復好城市生態面貌、管理好城市環境秩序,努力讓大嶺山的城更美、更宜居。

我們必須把握好經濟高質量發展要求,加快構建結構更優的產業體系。要堅定制造業強鎮的發展戰略,堅持做大做強實體經濟不動搖,聚焦五大領域十大產業重點,充分發揮科技創新引領和支撐作用,加快引進一批高成長性、高附加值、高帶動性的企業和項目,培育一批高新技術企業、新型研發機構和自主創新品牌,推進一批關鍵核心技術攻關和創新成果轉化,為東莞建設粵港澳大灣區先進制造業中心做出更大貢獻。

我們必須堅定人民至上、為民服務的宗旨,加快補齊民生社會事業短板。要堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,千方百計解決好群眾感覺不幸福、不快樂、不滿意的問題,努力為群眾構建起高品質、多層次、全覆蓋的民生服務保障體系,營造更加平安和諧有序的社會環境,讓群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續。

我們必須全面加強政府執行力建設,加快建設廉潔高效、務實有為政府。要主動適應新時代發展新常態,聚焦群眾、企業的期盼和需求,切實加強政府作風建設、履行政府工作職能、優化政府為民對企服務,以雷厲風行、起而行之的態度,以敢做善成、久久為功的韌勁,全力以赴抓好各項工作落實,做到說一件干一件、干一件成一件,全面提升政府公信力和執行力。

今年政府工作的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神,認真落實省委十二屆六次全會、市委十四屆八次全會和市十六屆人大五次會議精神,在鎮委的正確領導下,牢牢抓住粵港澳大灣區建設這個“綱”,全力以赴在擴大開放、加強合作上求突破,在科技創新、產業提質上出實招,在空間拓展、品質提升上下功夫,在社會治理、民生保障上求實效,加快建設高品質美麗幸福新大嶺山。

全鎮經濟社會發展的主要預期目標為:生產總值增長7.5%,實際執行時努力爭取更好結果;人均生產總值增長7.0%;固定資產投資總額增長11.0%;進出口總額增長4.0%;社會消費品零售總額增長9.0%;城鄉居民可支配收入增長7.5%;一般公共預算收入增長6.55%圍繞以上目標要求,必須突出抓好以下工作:

一、堅持擴大開放合作,著力提升開放型經濟發展水平

積極對接大灣區建設。堅定做強大嶺山制造業,加快推動大嶺山大道矮嶺產業區6個智能制造項目建設,加快構建高端制造產業生態系統,以制造業優勢吸納廣深港澳更多先進科技創新成果落地轉化,推動“廣深港澳研發”與“大嶺山制造”深度融合。用好廣深港澳高校資源,推動高校+企業、高校+研發機構、高校+園區等產學研有機結合。積極拓展與灣區一流城市在商貿、金融、旅游、文化交流等方面合作,帶動大嶺山發展格局全面提升。

主動融入片區統籌發展。做好產業互動合作文章,瞄準松山湖重點發展的機器人和智能裝備產業,重點把礦山公園外390畝地塊和太公嶺500畝地塊規劃建設成為機器人產業集聚區和粵港澳大灣區產業承載區,承接智能制造產業入駐,實現片區產業協同提質增效。做好空間融合文章,加快臨松山湖景觀融合帶工程進度,盡快完成臨松山湖9條村美麗鄉村整治,加快打通研發西四路、東華南路和金多港西十二路等斷頭路、瓶頸路,積極探索片區醫療資源共建共享模式,促進大嶺山與松山湖在環境、交通和公共服務上實現無縫對接。

大力推動對外貿易創新發展。借勢“一帶一路”建設,加強對外經貿合作,組織企業參加海博會、加博會等大型展會,開拓東南亞、歐洲、非洲等地新市場,以應對中美貿易摩擦帶來的影響。發展“互聯網+外貿”新業態,引導有條件、有潛力的企業開展跨境電商業務,培育外貿新增長點。加大利用外資工作力度,在充分挖掘現有外資企業增資擴產潛力的同時,積極引進高技術、高附加值的外資項目,不斷推動利用外資規模擴大和質量提升。

深入推進鄉村振興和對口幫扶。依托農村現有產業、生態、文化等資源優勢,扶持培育一批有規模的主導產業、一批有特色的農業旅游品牌、一批會創新懂經營的新型農民,在大嶺山抗日根據地舊址上規劃發展紅色旅游項目,扶持大嶺村“造血”發展。堅持招商激勵和利益共享模式,整合盤活村組土地和廠房招引優質產業項目,推動集體經濟從分散發展向鎮村統籌聯動發展轉變。落實打贏脫貧攻堅戰三年行動,在加強產業扶貧、就業扶貧、保障性扶貧上推動惠來縣、威信縣等市外對口幫扶地區穩定脫貧。

二、堅持創新驅動發展,著力激發高質量發展新活力

推進創新體系建設。大力推進高新技術企業樹標桿、提質量,力爭高新企業總量增至200家。鼓勵企業自建和引進研發機構,年內實現規上企業研發機構覆蓋率達50%以上。推進企業孵化器、加速器等創新載體建設,加快高端創新要素集聚。抓好商標品牌培育和保護,挖掘區域品牌潛力。推進專利標準化工作,加快創新成果轉化。整合好、運用好8大銀行對接活動、貸款貼息、科技保險等科技金融服務資源和優惠政策,推動企業對接多層次的資本市場,促進科技金融產業融合發展。

推進制造業轉型升級。支持家具、印刷、化工等產業推進智能化生產、綠色化改造和品牌塑造,進一步鼓勵傳統優勢產業高端環節扎根發展。抓好倍增試點企業動態擴容,完善鎮級配套扶持政策體系,推動更多企業加快實現全域倍增、高質量倍增。引導企業加大技改研發投入、開展核心技術攻關,力爭全鎮R&D投入占GDP比重提升至2.3%先進制造業和技術制造業增加值占規上工業增加值比重分別提升至53%40%。支持企業運用互聯網、大數據等創新商業模式,推動制造業向數字化和網絡化發展。

推進創新環境優化。加大各類科技創新扶持政策的宣傳解讀力度,指導企業精準用好、用足政策,助力企業加快創新步伐。提高企業知識產權管理能力和專利侵權糾紛應對能力,打造良好的創新權益保護環境。做好高技能人才、創新人才的招引培育和服務工作,引導企業積極對接工程技術研究中心、重點實驗室、院士專家工作站等平臺,著力激發各類創新主體活力。在全社會營造尊崇優秀企業家、推崇工匠精神的良好氛圍,推動大眾創業、萬眾創新。

三、堅持做強實體經濟,著力構建現代化產業新體系

抓好產業精準招商。加強產業發展前瞻性、支撐性研究,瞄準世界500強、行業領軍企業以及信息技術、智能裝備、新能源等新興產業,力爭引進23個“奶牛型”產業項目,努力構建現代化產業體系。加快引進關聯的龍頭企業、配套企業和研發機構,推動產業鏈向上下游延伸,加速釋放產業集群效應。加快推動西安諾瓦電子等已簽約項目落地。積極引進知名商業企業、高檔次連鎖商業,不斷完善我鎮商業體系。

抓好重大項目建設。加大重大項目土地、人才等資源保障力度,完善領導掛鉤督導、履約和效益監管等機制,推動德普特智能穿戴等項目盡快投產達效,爭取晨訊智能設備制造項目申報省重點項目、匯成真空科技增資擴產項目納入市重大項目、信濠智能等6個項目申報市重大預備項目。全力推進“天安人工智能小鎮”重大產業平臺建設,加速新興產業集聚。做好“客天下生態文旅特色小鎮”報省級特色小鎮工作,深入挖掘古村游、生態游等資源,促進文化創意、休閑娛樂等現代服務業發展。

抓好對企服務優化。建立重大項目全鏈條服務管理機制,用好“綠色通道”,規范和簡化行政審批服務事項,全力服務保障好項目建設。采取“一企一策”貼身服務重點企業,幫助企業解決用地、環評、規劃調整等難題。落實好“非公經濟50條”等減稅降費政策,加強扶企惠企政策宣講,確保政策落到實處、發揮作用。全面推進“四經普”現場登記工作,重點關注企業成本費用和工業增加值率兩項數據的真實性和有效性,把好數據預填、填報輔導、數據回歸三個關口,做到“七個不要漏”,力爭全面摸清全鎮產業規模、效益和結構。

四、堅持集約開發理念,著力提高城市空間承載能力

全面優化城市規劃。立足“品質城市”定位,完善城市規劃體系,讓高標準規劃成為引領大嶺山高質量發展的綱目。推進“三規合一”,加強現有各類專項規劃的銜接協調。抓好城市更新專項規劃編制以及軌道交通1號線和3號線站場TOD土地綜合開發規劃,促進城市內涵式增長。啟動海綿城市專項規劃編制。明確各類村莊發展和建設重點,年內完成13個行政村單村村莊規劃編制。配合做好環同沙地區概念規劃,力爭年內完成同沙湖環山路及公園入口道路新建等工程,實現與園區無縫接駁。

全面完善交通格局。緊扣省市重大道路工程建設趨勢,優化落實我鎮“三環六射二聯”路網規劃,打造外聯內暢、便捷高效的交通格局。深化莞長路快速化長隧道、環莞快速三期穿山隧道、龍大高速華為出入口改造等道路工程實施方案的研究,爭取最優線位走向,確保過境有序、連接合理。以莞番高速建設為契機,同步將連馬路拓展為雙向6+2車道,理順與莞長路、石大路等道路對接。優化我鎮北入口交通組織,提升道路通行效率。加快建設大道二期、建設路延長線等工程建設,年內完成大嶺山大道、向東路及月山路口等升級改造工程。

全面加快城市更新。鼓勵發展城市更新“工改工”項目,加快推進光輝家具、富生物業等項目開工建設。用好新型產業用地(M0)政策紅利,以金桔協成發地塊為試點,打造一批產城融合發展的新型產業綜合體。推廣城市更新“微改造”模式,鼓勵村(社區)以修繕、加建等形式活化更新舊廠房、舊項目。配合中子科學城開發,把控好松湖沁心園項目的規劃建設標準,打造成為區域舊改示范點。

全面深化土地集約。加大土地、廠房收儲力度,確保年內完成TOD范圍內約71畝土地收儲任務,整備1—21000畝左右的土地。精準、靈活調配跨省域及省內增減掛鉤節余指標規模,強化對重大項目用地的支撐保障。大力清查整改批而未供土地和閑置土地,多形式加快盤活閑置可開發地塊,促進低效土地高效流轉。抓好14個村(社區)土地利用規劃編制工作,提升農村土地集約利用水平。嚴格按照“五個一批”原則,分類處理存量違法建筑,嚴格規范民房審批制度,高壓打擊頂風搶建、侵占生態控制線等違法行為,確保“兩違”零增長、減存量。

五、堅持品質提升策略,著力打造宜居宜業美麗大嶺山

打造高質城市配套。以城市品質三年提升計劃為載體,努力構建功能完善、便捷高效的城市配套體系。全線提速圖書館二次裝修及配套工程,確保在上半年建成開館。啟動市車管所大嶺山分所等工程,保障公共服務設施供給。實施體育公園垃圾壓縮站工程,提升生活垃圾收集、壓縮、轉運的規范運作水平。統籌好供水、燃氣、供電等城市地下綜合管廊的規劃、建設和管理,集約利用好城市地下空間。

打造山清水秀生態。攻堅藍天、碧水、凈土“三大戰役”,全面補齊生態短板欠賬,持續改善生態環境質量。層層壓實河長責任,常態化做好河道巡查、養護保潔工作。配合推進水生態五期96.4公里截污次支管網工程,完成第二、三批次共63.1公里驗收通水,力促早日投入使用。大力推進河涌綜合整治,爭取年內完成雞翅嶺排渠等5條河涌截污、清淤和治堤工作,加快實施4座分散式污水處理設施和42019年任務河涌整治。深入開展VOCs企業和鍋爐專項整治,9月底前完成整治“散亂污”企業2083家。加強固廢危廢處理處置,嚴厲打擊非法轉移傾倒行為。

打造美麗宜居鄉村。盡快完成市美麗幸福村居建設工作。全域推進農村人居環境整治,開展“三清理、三拆除、三整治”,全面清理積存垃圾、衛生死角。完善農村道路照明、道路綠化等基礎配套,推進“斷頭路”建設,統籌開展農村“爛路”治理,持續改善農村交通條件。鞏固廣東省園林城鎮創建成果,推進農村綠化建設,不斷拓寬農村綠化空間。

打造整潔靚麗城鎮。深化“數字城管”建設,加快與“智網工程”、公安視頻系統的融合對接,打造“智慧城管”。抓好城市精細化管理考核,以考核結果倒逼補齊城市管理漏洞。完善機動車停放服務收費,規劃建設立體智能停車場,科學開展交通擁堵治理,積極解決出行難、停車難等問題。加大財政投入支持農村環衛統籌和主干道路清掃保潔,形成環衛保潔長效機制。推行垃圾強制分類和無害化、資源化處理。實施“廁所革命”,對農村39座公廁實施市場化管理。

六、堅持法治引領善治,著力營造共建共治共享格局

提升基層治理水平。大力推進社會服務、資源等向基層下移,全面整合和優化各類基層人員力量,引導和鼓勵多元社會組織力量、村(居)參與基層治理。創新社會融合模式,鼓勵非戶籍常住居民及黨員參選村(社區)“兩委”班子,拓展外來人口參與社會治理的有效途徑和方式。落實矛盾糾紛排查研判制度,實行日排查、周研判,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在微小時、激化前。

提升平安建設水平。構建智能化治安防控體系,新增(整合)視頻監控點930路、人臉識別250路以及治安卡口92個,實現精準打防。深化掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪,增強群眾安全感。嚴格落實安全生產“四個全覆蓋”,深入開展“7+2”重點行業領域專項整治,健全全鎮安全生產監管體系。實施“打通生命通道”專項行動,規劃建設南部消防分站,年內建成湖畔消防分站,提高消防安全水平。加強食品藥品安全監管。完善應急體系,提升事故防范和應急處理能力。

七、堅持以人民為中心,著力完善民生服務保障體系

推進教育衛生事業發展。實施教育擴容提質工程,爭取年內建成第一幼兒園,加快中心小學水朗校區、金麗華校區建設及大嶺山中學、中心小學、新風中學改(擴)建。積極融入松山湖片區教育統籌發展,推進鎮第三小學加入松山湖實驗小學教育集團。落實醫藥分開改革,取消藥品加成,進一步擴大家庭醫生簽約服務覆蓋面。加快新社衛中心大樓工程建設。抓好愛國衛生工作,爭取創建為廣東省健康促進區。支持大嶺山醫院籌建中西醫結合醫院,打造區域中醫醫療中心。

推進文化體育事業發展。完善基層各類公共文化設施配套,為宣傳文化、黨員教育、科普普法打造平臺載體。實施“百千萬”文化惠民工程,推進文化活動下基層、進社區,真正讓基層文化“活躍”起來。支持文藝事業發展,推進文藝精品制作,傳承發揚粵劇、客家山歌等優秀傳統文化,進一步提升合唱團排演水平。普及全民健身理念,開展豐富多彩的群眾性體育活動,營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍。

推進社保、養老、就業等民生事業發展。抓好基礎性兜底性民生保障工作,加大財政投入用于發放各類救助補助和購買居民醫療、養老保險,給予群眾更多關懷和幫助。加快完成敬老院二期工程,扎實做好居家養老服務,促進醫養融合。發展志愿服務事業,做精志愿服務品牌。啟動“啟航計劃”,幫助青年就業創業。落實技能晉升培訓補貼政策,開展各類技能培訓,提高勞動者素質能力。

八、堅持加強政府建設,著力打造讓人民滿意的政府

講政治、強黨性。強化思想政治建設,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,夯實黨性基石,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅定以習近平總書記系列重要指示要求統領政府工作,不斷創新工作思路、深化各項改革、狠抓工作落實,確保各項決策部署在大嶺山落地見效。

優服務、提效率。優化政務服務環境,加快完成24小時自助服務大廳和綜合服務中心大樓加建工程,將服務窗口增至110個;完善規范事項網上辦事指南,梳理更多“一窗通辦”審批事項,構建政務服務線上線下一體化的“互聯網+政務服務”體系,讓企業和群眾辦事更加便捷。全面推行鎮OA辦公系統,讓辦文效率更高。

正作風、促廉潔。嚴格落實中央八項規定精神,推進“四風”突出問題治理常態化、長效化。深化廉政風險防控,將審計監督觸角延伸覆蓋到財政資金、公共資源、農村集體資產和重點工程等領域,嚴厲整治違法違紀和腐敗問題,鞏固廉潔政府形象。依法接受人大監督、社會監督和輿論監督,及時回應群眾關切和期待。

重實干、強執行。加大督查督辦力度,把督促檢查貫穿于政府工作的全鏈條、各環節,對各項重大決策部署和重點工程定好責任、定好目標、定好時限,實行倒排倒逼、末位約談等機制,推動形成層層抓落實、事事見實效的工作格局。大力倡導“馬上辦”的實干作風,堅持容錯糾錯并舉,激勵干部干事創業,讓勇于擔當、敢于負責、善于作為蔚然成風。


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